2003年全市工程建設標準與管理工作,在總結去年工作經驗的基礎上,將認真貫徹全省標準造價管理工作會議精神,以黨的十六大精神為指針,進一步解放思想、與時俱進、開拓創新,加強工程建設標準化工作,加大標準實施的監管力度;深化工程造價管理改革,積極推行工程量清單計價辦法,強化工程造價的監督管理;進一步規范工程造價咨詢行業管理,加強工程造價執(從)業人員執(從)業資格管理;加強建設工業產品備案管理,防止假冒偽劣產品進入建設市場,從源頭嚴把工程質量;規范提高建設標準與造價信息化水平,積極推進各項工作和改革。重點做好以下工作:   一、大力加強工程建設標準化工作   1、深入開展房屋建筑《強制性條文》(2002版)的宣貫培訓,宣貫工作4月15日~7月15日完成。上半年內把全市從事房屋建筑活動的主要管理人員和專業技術骨干系統培訓一遍,堅決不留死角;   2、繼續舉辦《建設項目管理規范》培訓班,對未參加2002年培訓的人員,年內系統培訓一遍;   3、對新頒強制性標準,建立即發即培訓學習制度,促進工程技術人員提高學習理解;   4、結合我市實際情況,開展1-2次(2002版)強標實施的監督檢查,嚴肅查處違反強制性標準的行為;   5、認真組織開展創建全國無障礙設施建設示范城市活動,全面落實全國、省無障礙設施建設電視、電話會議精神。4月20日工作要點報省;   6、繼續做好建設工業產品登記備案工作,防止假冒偽劣產品進入建設市場,從源頭嚴把工程質量。年內檢查一次。   二、積極推進工程造價的管理與改革   1、全面宣傳貫徹新的建筑、安裝工程計價依據,并組織交底培訓和配套規范性文件的制發工作;   (1)認真做好新計價依據和清單計價規范的發行工作;   (2)配套規范性文件按照先急后緩的原則4月底完成;   (3)4月中、下旬召開全市宣貫會議;5月中、下旬組織新計價依據交底、培訓;   2、積極推行工程量清單計價模式,認真組織學習貫徹《全國統一工程量清單計價規范》;   (1)4月中、下旬召開全市宣貫會議;   (2)4月14日參加全國師資和5月份三期全省師資培訓;   (3)6月份對全市計價專業人員全面培訓(工程量清單計價規范、索賠辦法等);   (4)做好消耗量定額和工程量清單計價的銜接工作,編制清單計價指南和綜合單價編制等工作。   3、認真落實建設部107號部令和省建設廳2002(41)號文精神,按照國務院關于規范建筑市場經濟秩序的要求,依照法規和部令加強工程造價計價的監管,年內檢查一次;   (1)主動與有關執法部門和機構協調配合采取有效措施,找準切入關,制定有關監管制度,并認真貫徹落實;   (2)加大對招投標過程中低于成本報價的判定、陰陽合同和惡性壓價等擾亂建設市場經濟秩序的違法行為的監督和查處;   (3)在監督管理中重點檢查和處理施工圖預算和標底編制中盲目壓價、投標報價低于成本、違背中標價訂立合同、不按期進行工程結算、無資質或資格從事工程造價業務的單位和個人等違反計價辦法的行為。力爭對工程造價計價行為監督管理取得突破;   (4)認真落實工程類別鑒定、合同價登記、結算價備案制度和執(從)業人員網上業績核準備案制度;   (5)嚴格核定安全文明施工費,即時辦理。   三、進一步規范工程造價咨詢行業管理   1、加強造價咨詢資質管理,實行總量控制、動態管理,制定相應管理辦法;4月底前上報丙級單位升級、注銷意見,部甲級待國家下文后評審上報,5月底前全部取消省甲、乙、丙資質取得單位的咨詢資質;   2、進一步加強工程造價咨詢市場的規范管理,繼續貫徹國務院清整辦《關于工程造價咨詢行業管理意見》,加大對工程造價咨詢市場的規范力度,為工程造價咨詢行業進一步發展創造條件。工作中堅持扶持專營、鞏固兼營、總量控制、動態管理的原則;   3、規范完善全市工程造價咨詢單位和造價專業人員網上備案管理制度、咨詢合同備案制度、業績備案制度;建立全市工程造價執(從)業人員網上業績備案制度;建立全市工程造價執(從)業人員和咨詢單位信用檔案;實行網上不良記錄登記和公示制度,5月底前完成;   4、制定工程造價專業人員資格管理辦法,實行資格、注冊兩證制度。6月底前報持證人員名單庫,年底前培訓、換證。換證人員考一門(新計價依據和計價規范應用);新取證人員和市政持證人員考四門。咨詢行業人員合格標準提高一個檔次,堅持培訓自愿、考試必須的原則;   5、制定咨詢單位分支機構設立管理辦法,嚴格實行市場準入和清出制度;   6、組織一次全市造價咨詢單位和執業人員執業行為的檢查,加大監管力度,結合資質年檢,對違規的咨詢單位和執(從)業人員進行相應處罰,年度進行。保證工程造價咨詢的執業質量、服務質量和市場經濟秩序。   四、提高標準與造價信息化工作水平   1、積極努力辦好標準與造價信息網站,及時發布各類建設信息,為各方建設主體提供方便、快捷的服務;   2、進一步提高《工程造價信息》刊物編制水平和印刷質量,季刊改雙月刊;   3、制定造價軟件開發、鑒定辦法,軟件開發遵循競爭開發、鑒定發行、自愿購買的原則,加強未經鑒定軟件使用的監督;   4、提高信息網絡知識,構建工程建設標準與造價管理電子政務平臺,加速辦公自動化進展,逐步完成;   5、即時采集、計算或測算、登錄、發布工、料、機、費等各類市場價格信息,為建設市場各方主體服務;編制網上市建設工程價目表,指導企業投標報價和標底編制;各類市場價格信息和市價目表4月20日完成并報省備案;   6、根據市場各方的需求,暢通信息的采集和發送渠道,實現全市信息共享或編制各縣(市)定額選價。   五、深入開展調查研究,重點進行工程造價計價模式改革方面的課題研究   六、幾點要求:   1、更新觀念、加強學習、提高素質、建立學習型單位;積累經驗、加大調控力度,切實做到科學決策、依法行政;   2、找準位置、擺正職能、增強服務意識,該管的一定管好,不該管的堅決不管;   3、強化內在動力和行為自律,規范工作程序,履行承諾制度、政務公開制度,提高工作效率和誠信能力、協調能力;   4、樹立大局觀念和全省一盤棋的觀念,各項工作的開展應從全省大局出發和思考問題;   5、強化行為規范意識、遵守規則意識、依法監管意識,由管理型向服務型轉變;   6、強化依法監管理念、公開公正理念、求是創新理念、便捷高效理念、廉潔服務理念;   7、做到調控到位、監管到位、服務到位、信息到位;   8、強化兩個面向、一種危機,面向新計價模式、面向WTO挑戰,樹立競爭和危機意識;   9、逐步做到工作電腦化、信息網絡化、決策信息化。
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